移動執法，大勢所趨

  隨著社會進步，廣大人名群眾的法制意識和維權意識迅速增強，對執法人員在執法過程中的合理性、合法性、合規性和公正性也提出了更高的要求，執法人員的整個執法過程都處于輿論和群眾的監督之下，稍有不慎就會引發負面影響。因此，利用技術手段，將執法過程全程錄音錄像，執法信息采集管理，做到電子證據可溯源，讓證據開口，用事實說話，是切實增強執法機構公信力和說服力，提高執法效率，減少執法成本的有效方法。

  因此，為深化落實全面推進依法治國、加快建設法治公安的要求，回應人民群眾對公安機關提升依法履職能力的新期待，不斷推動基礎信息化建設和執法規范化建設，整合全區各級公安機關單警執法視音頻記錄儀，充分發揮現場執法視音頻資料管理系統保障、支撐、規范公安執勤執法活動作用，不斷提升公安機關基層一線執勤執法能力和水平，迫切需要加快開展新疆公安現場執法視音頻資料管理系統建設和應用。

現場執法現狀和發展趨勢：

  國際視頻取證專家、執法和應急服務視頻聯盟首席顧問Grant　Fredericks分析：目前，視頻分析已經成為下一代調查取證的主要手段之一，視頻證據將超過目擊證人等其他證據種類，成為執法機構的“新DNA”。移動信息化建設已成為行政執法管理長遠發展的戰略制高點，已成為提升現場執法必要的技術手段。

  現場執法具有流動性、突發性、緊急性等特點，隨著我國經濟社會的發展和法律體系的規范、執法水平、執法效率、構建和諧執法環境已迫在眉睫。

  傳統的執法流程，由于單機執法記錄儀無定位、無實時圖傳功能，執法人員智能通過手機、對講機等方式，以語音的方式報告現場狀況，無法將現場視頻直接傳輸到應急指揮中心，指揮中心無法看到現場視頻，也無法實現實時的事態研判和高效指揮調度。

       而在新一代的移動執法系統中，現場執法人員可通過4G智能執法記錄儀、實時傳輸視頻、位置信息、并通過數字集群進行語音指揮調度，大幅提升了執法過程的效果和效率。

  快速應對是各級執法單位處置突發性、群體性事件的重要需求，4G移動執法具有一鍵報警、精準定位、多方對講、實時圖傳等特點，能讓現場人員與指揮中心快速聯動，高效應對，及時決策、妥善處置，充分滿足當下形勢快速應對的執法條件。

政策環境：

       自2011年8月公安部頒布《單警執法視音頻記錄儀行業標準》（GA/T947-2011）以來，執法記錄儀得到廣泛普及和應用，有力推進了公安隊伍執法規范化建設、解決的突出的執法問題，保障了民警的執法權益，樹立了民警的公正廉潔的執法形象。

       為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的關于建立執法全過程記錄制度的要求，2018年4月17日，習大大在主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議上發表的全面貫徹落實總體國家安全觀的重要講話，全國各級黨政機關、公安、監察、邊防、武警、安保等單位都充分認識到現場執法視音頻記錄工作對于規范執法部門現場執法活動、維護當事人合法權益的重要意義，全面落實有關工作要求，充分配備相關儀器設備，加強對現場執法視音頻資料的使用管理，進一步提高執法部門的執法公信力和執法安全水平。